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                商丘市人民政府辦公室關于轉發河南省建設工程揚塵治理開復工驗收管理暫行辦法的通知

                詳細目錄信息
                索引號: 11411400005837168X-2019-0056 公開責任部門 市政府辦公室
                公開日期 2019-02-27 公開目錄 環境保護監督檢查
                公開形式 主動公開 文號 商政辦〔2019〕13號

                梁園區人民政府、睢陽區人民政府、市城鄉一體化示范區管委會,市人民政府有關部門:

                現將《河南省建設工程揚塵治理開復工驗收管理暫行辦法》轉發給你們,請結合我市實際,按照以下要求,認真貫徹執行。

                一、對違法違規、揚塵污染問題嚴重的重大項目和民生工程依法依規予以停工的履行下列程序

                (一)由建設工程所在區(含)以上歸口管理的行業主管部門具體負責分管行業揚塵治理停工有關工作,經市污染防治攻堅辦批準后,下發停工整改通知單。

                停工整改通知應明確停工原因、整改要求、整改完成時間等。(三)其他部門和單位發現揚塵污染問題需要停工治理的,向區(含)以上行業主管部門報告、轉交或督辦所發現的揚塵污染問題,由區(含)以上行業主管部門商市污染防治攻堅辦做出是否停工決定。

                二、重大項目和民生工程揚塵治理開復工驗收應履行以下程序

                (一)工程申請開復工前,建設單位組織并通過工程項目揚塵治理開復工自檢。

                (二)建設單位向工程項目屬地行業主管部門申請建設工程揚塵治理開復工驗收,同時提交以下資料:

                1.《工程揚塵治理開復工申報表》;

                2.工程施工揚塵污染防治方案、建筑垃圾處置方案;

                3.《河南省建設工程項目揚塵污染防治承諾書》。

                (三)區(含)以上建設工程行業主管部門收到項目開復工申請后,3個工作日內組織現場揚塵治理驗收,在《工程揚塵治理開復工申報表》上出具是否同意開復工意見,同時報市污染防治攻堅辦備案。

                2019年2月12日

                (此件公開發布)

                河南省建設工程揚塵治理開復工驗收管理暫行辦法

                第一條 為規范全省建設工程開復工驗收工作,強化揚塵污染治理,根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《河南省大氣污染防治條例》等規定,制定本辦法。

                第二條 凡本省行政區域內的房屋建筑、市政、水利、交通、電力、鐵路和各地重點工程等施工現場揚塵治理開工、停工、復工驗收,適用本辦法。

                第三條 建設工程揚塵治理按照屬地歸口管理的原則,由工程所在地市或縣(市)、區(含)住建、水利、交通、電力、鐵路等行業主管部門按照職責分工負責工程項目揚塵治理的停工、開工、復工驗收工作。

                第四條 對違法違規、揚塵污染問題嚴重的工程項目,依法依規予以停工的,履行下列程序:

                (一)由建設工程所在地市或縣(市)、區(含)以上歸口管理的行業主管部門統一負責分管行業揚塵治理停工有關工作,下發停工整改通知單(見附件1);

                (二)停工整改通知應明確停工原因、整改要求、整改完成時間等。

                (三)其他部門和單位發現揚塵污染問題需要停工治理的,向縣(市)、區(含)以上行業主管部門報告、轉交或督辦所發現的揚塵污染問題,由縣(市)、區(含)以上行業主管部門做出是否停工決定。

                第五條 各級建設工程行業主管部門應嚴格管控施工現場揚塵污染,工作中防止“簡單化、一刀切”,避免級級提速,層層加碼。

                (一)對于依法依規取得施工許可證或開工報告的工程項目,不得采取集中停工措施;對于達到“六個百分之百”揚塵防治標準的,不得擅自要求停工;對于未完全達到“六個百分之百”揚塵防治標準的,應針對具體情況責令采取具體措施限期整改;問題嚴重且不能立即整改到位的,責令其停工整改;

                (二)對于民生工程(如熱力、自來水、電力等工程)、重點工程、應急搶險工程和中止施工將影響施工安全、結構安全的,禁止要求停工,對其揚塵污染問題責令責任主體限期整改;限期整改不到位的,追究相關人員責任;

                (三)對施工進入主體階段,沒有明顯揚塵污染源或因施工時出現輕微揚塵污染的,責令立即整改,不宜做簡單停工處理;

                (四)重污染天氣、冬季采暖季等特殊時期,應根據當地政府或政府授權委托的部門發布的預警信息、管控要求,啟動相應級別的揚塵污染管控措施;各類民生工程、重點工程、應急搶險工程、涉及施工安全和結構安全的工程,在達到“六個百分之百”揚塵防治標準,允許正常施工。

                第六條 建設工程開復工驗收由工程項目屬地行業主管部門負責,符合下列要求方可進行:

                (一)依法取得施工許可證或開工報告的新開工項目,落實揚塵治理有關責任、方案、人員、資金后向行業主管部門提出開工申請(見附件2)。

                (二)因揚塵污染問題責令停工的各類建設工程,經建設單位組織的揚塵治理自檢合格后,向屬地行業主管部門申請工程揚塵治理復工驗收。

                (三)縣級(含)以上人民政府特批的工程建設項目。

                第七條 建設工程揚塵治理開復工驗收應按以下程序進行:

                (一)工程申請開復工前,建設單位組織并通過工程項目揚塵治理開復工自檢。

                (二)建設單位向工程項目屬地行業主管部門申請建設工程揚塵治理開復工驗收,同時提交以下資料:

                1.《工程揚塵治理開復工申報表》(見附件2);

                2.工程施工揚塵污染防治方案、建筑垃圾處置方案;

                3.《河南省建設工程項目揚塵污染防治承諾書》(見附件3)。

                (三)縣級(含)以上建設工程行業主管部門收到項目開復工申請后,3個工作日內組織現場揚塵治理驗收,同時在《工程揚塵治理開復工申報表》上出具是否同意開復工意見。

                第八條 各級建設工程行業主管部門應加強對未申請、未批準揚塵治理開復工的工程項目監管,嚴防擅自開復工。對揚塵污染問題嚴重的實行掛牌督辦,安排專人負責跟蹤落實,直至消除揚塵污染隱患。

                第九條 涉及熱力、自來水、電力等民生搶修工程、應急搶險救災工程等,不適用本辦法。

                本辦法自發布之日起施行。

                附件:1.河南省建設工程揚塵治理停工整改通知單

                2.河南省建設工程揚塵治理開復工驗收申請表

                3.河南省建設工程項目揚塵污染防治承諾書

                附件1

                XX縣區(20XX )第號

                河南省建設工程揚塵治理停工整改通知單

                (單位名稱):

                你單位在建設的(工程名稱、備案號等) 項目,在施工現場揚塵污染防治檢查時發現存在以下問題:

                上述問題,違反了國家有關法律法規規章和標準規范的規定,現決定對你項目予以停工整改。請你單位對上述揚塵污染問題認真整改。問題整改后,由建設單位組織驗收合格,形成整改報告。經建設、施工、監理單位項目負責人簽字并加蓋單位(或項目)公章,于年月日前將整改報告報送我單位。

                接收人簽字:

                (監督機構蓋章)

                年月日

                附件2

                河南省建設工程揚塵治理開復工驗收申請表

                XX縣區(20XX )第號

                工程名稱?建設單位?
                施工單位?監理單位?
                施工單位 開復工意見整改 情況項目經理(章) 年月日
                監理單位 檢查意見整改 情況總監理工程師(章) 年月日
                建設單位 意見項目負責人(章) 年月日
                工程所在地 行業主管部 門驗收意見驗收人員(章) 年月日
                備注1.建設、施工、監理等單位按程序檢查驗收并簽字蓋章后,上報至工程所在地行業主管部門。 2.本表一式五份,建設、施工、監理、監督機構、行業主管部門各執一份。

                附件3

                河南省建設工程項目揚塵污染防治承諾書

                我作為(項目名稱)施工總承包單位項目負責人,對本項目揚塵防治工作做出以下鄭重承諾:

                一、認真貫徹執行大氣污染防治法律法規,認真履行揚塵治理責任,全面加強本項目施工揚塵控制與管理。

                二、加強對揚塵工作防治的領導,建立本項目揚塵治理責任制,明確項目領導班子、相關人員及各分包單位的揚塵防治責任,及時足額支付揚塵治理費用,嚴格檢查考核,確保揚塵治理任務、責任落到實處。

                三、根據本項目可能發生的揚塵情況,組織編制施工揚塵防治專項方案,報行業主管部門備案,并認真組織實施。

                四、在施工現場出入口設立揚塵治理公示監督牌,標明項目名稱、建設單位、施工單位、監理單位、施工工期、項目經理、聯系電話、監督舉報電話等內容,自覺接受社會監督。

                五、配備灑水設備,配備現場保潔員,專門負責現場灑水降塵和垃圾清掃,保持現場環境衛生整潔。

                六、城市建成區全部使用預拌混凝土和預拌砂漿,杜絕現場攪拌,杜絕現場焚燒各種廢棄物。

                七、工程外腳手架外側按標準要求進行密目網全封閉,樓層內建筑垃圾采用灑水降塵清理,清理后垃圾用袋裝或容器裝后使用垂直升降機械運送地面垃圾堆放點,現場建筑垃圾集中存放,封閉管理。

                八、重污染天氣或五級以上大風天氣,不進行拆除作業、土方開挖、回填及清運作業。

                九、自覺接受行業主管部門的監督檢查,對檢查提出的問題,確保按期整改到位。

                十、嚴格落實揚塵防治工作標準和要求,切實做到六個百分之百。

                一是施工現場100%按標準要求設置圍檔,確保圍檔嚴密、堅固、美觀。

                二是施工現場道路路面100%進行硬化,及時進行道路灑水降塵及清掃。

                三是工地出入口100%安裝車輛沖灑裝置,出工地車輛車輪車身100%沖灑干凈,確保不得帶泥上路。

                四是工程拆除及土方開挖、垃圾裝卸實施100%灑水壓塵,采取濕法作業減少揚塵。

                五是施工現場的土方、建筑垃圾及石灰、水泥、砂土等散碎性材料100%覆蓋嚴密。

                六是委托清運施工現場渣土(含泥漿)及建筑垃圾車輛100%為封閉(密閉)式合法正規車輛,確保不沿路灑漏。

                以上承諾,確保全面落實,如有違反,愿接受依法處理。

                承諾人所在單位(蓋項目章):

                承諾人(簽字):

                年月日

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